村务公开和民主管理自查报告

村务公开和民主管理自查报告

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为了全面落实《中共xx市xx区委组织部xx市xx区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神，结合我村村务公开情况，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，督查到位，共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，村成立村务公开工作领导小组，由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。

二、采取措施，将村务公开任务落到实处。

（一）加强村务公开阵地建设

做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决“三农”问题，计划再生育对象，低保对象，困难户，财务、粮食直补等情况，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。

（二）加强基层村务公开的制度建设

一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：在建立村务公开栏的同时，还设立村广播室设置了意见箱，群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。

（三）完善村级财务管理和民主管理档案工作

一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行，要全部形成文字档案，有需要还要配合图像、影像档案，财务公开和民主决策公开情况也要形成档案，接受群众监督。。二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

（四）建立组织，规范管理

一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。

三、取得的主要成效

通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了本村的社会稳定。

(一）建立了村务公开、民主管理的规范性工作机制

凡是遇有重大事情，我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序，来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业，建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。

（二）进一步建立健全了监督工作机制

进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高村务

公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。

（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸

随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。

四、存在的问题与不足

虽然我村的村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；二是财务公开形式和内容有待进一步规范；三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用，存在形式主义现象等。

五、下一步工作的思路与措施

下一步，我们要在乡党委和政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度，建立健全村务公开的长效运行机制，每年进行不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局，把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决村民最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。

一、村务公开和民主管理初见成效。

从20xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172 ……此处隐藏11286个字……有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的多少法则》，道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》，环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村；二是强化了村级财务办理，建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支，对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则；经过议定各乡镇查抄来看，广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序，换届前有80％的村付出是经村xx理财小组先考核，再审批付出、报账，从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。

4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来，一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上，有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组（如道场乡、织里镇、埭溪镇）。如今，七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计；二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证（恳谈）会轨制，要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉，以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教，接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准，考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩，客岁底76％的村进行了xx听证（恳谈）会轨制；三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制，探讨订定了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结进步

促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务，只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法，才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识，增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视，变化了以往的难堪设法，深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务，可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长，只有经过议定鞭策查抄，连续美满和改正工作中的不敷的地方，才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。

2、比较要求，珍视如今存在的题目。

固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果，但比较上级文件精神，还是有必定不敷，紧张存在以下题目：

一是少数乡（镇）党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视，忙于事件性工作，满足于“带领小组有了，人员落实了，依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组，果然栏建起来了”，但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强，贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的认识；三是财务逐项逐笔果然还不敷典范，少数村还存在着果然到二级课目标现象；四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范，在查抄中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底xx听证（恳谈）会在落实上另有走过场的现象，少数乡镇也异国及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不敷美满，少数村异国经村民代表大会评论辩论，贫乏法律根据，并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低，异国很好地阐扬xx理财效用，存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业，共触及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民xx决议计划，同时贫乏对这些企业的监督。

3、下一步的发起和办法。

本年和今后一个期间，我区的村务果然和xx办理工作，要在区委、区当局的带领下，当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件，环绕保险大众xx权力，构建和谐社会、“温和吴兴”的目标，凸起重点，把握关键，进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来；二是要着眼于保护农民的切身长处，当真办理大众最关心的题目，三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用，广泛策动大众参加村务果然和xx办理，四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化，增逼迫度构筑，在促成和美满村民自治的进程中，进步村务果然和xx办理程度。

(一)、巩固结果、健康长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制，由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构，组长由构造委员担当，当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实，要求每一年构造很多于二次的自查工作，及时总结经验教训，以进步和巩固村务果然和xx办理结果。

（二）、加强带领、强化构造包管。

各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作，防备呈现虎头蛇尾的现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。

（三）、抓好督察、增进村务果然的典范。

区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间，构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目，克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇，每季构造一次查抄和讲评，裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象，确保基层政权的巩固。

对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领，乡镇长效办理机构要及时把握明白环境，坚定改正存在的题目，确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本，作为查抄和考评的根据。

纪委、构造部分要加强对xx听证（恳谈）会的督查和教导，乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证（恳谈）会，并建立联合典范的记录本，以增进和进步村级xx政治构筑的落实。

自动摸索有效伎俩，加强对村级企业的监督办理力度，使这些企业在强大村集体经济的同时，严厉依法策划，从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾，更好地保护社会的巩固。

（四）加强教导、进步交易程度

区农林局关联各乡镇，联合各地工作实际，按期展开村xx理财小组组长的交易培训，使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则，进一步进步他们的工作交易本领，更好更深切的参加村xx办理中，真正表现xx办理、xx决议计划。

（五）建章立制、确保落实

区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》，作为乡镇、村订按时的参考根据，各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程，作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后，方可履行。同时，要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村，联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本，建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本，确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。