推进大数据发展与数字中国建设的时代内涵

推进大数据发展与数字中国建设的时代内涵
摘要

  5月27日,在2019中国国际大数据产业博览会期间,贵阳市人民政府与国家信息中心战略合作签约仪式暨大数据发展指数发布会在贵阳国际生态会议中心举行。在签约仪式上,国家信息中心组织编撰、社会科学文献出版社出版发行的《大数据发展丛书》同步发布。

  旨在贯彻落实国家大数据战略及数字中国建设的决策部署,顺应当今世界万物互联化、数据泛在化的大趋势,助力构建数据资源领域新兴“举国体制”,有效释放“数字红利”。首期丛书包括《数字中国——重塑新时代全球竞争力》《大数据时代公共政策评估的变革——理论、方法与实践》《基于大数据的“一带一路”国际合作风险评估与应对》三本,集中体现了国家信息中心近年来在大数据、数字经济、智慧政府、宏观决策、监管创新等领域的研究成果,是国家信息中心提升高端智库核心竞争力和影响力的重要载体。

  推进大数据发展与数字中国建设的时代内涵

  该书课题组认为,当前,推进国家大数据发展与数字中国建设的时代内涵主要包括五个方面。

  一是迎接信息化发展进入大数据新阶段,以新型“举国体制”打造数字化时代全球竞争力。加快推进大数据发展与数字中国建设,应当着力推进全国范围内数据资源顶层统筹和要素集聚,充分释放“数字红利”,有效提升数字化时代我国全球竞争力。

  二是守护网络化、数字化时代国家主权新疆界,以“数字立国”支撑落实国家总体安全观。当前,大数据已经成为国家的基础性战略资源,数据主权成为国家主权的新领域。加快推进大数据发展与数字中国建设,应当着力强化陆海空天电网六维空间数据资源全领域、全要素统筹,有效增强国家数据资源的纵横联动和调度指挥能力,筑牢国家数据资源整体安全防护体系。

  三是培育壮大我国经济高质量发展新动能,以“数字强国”为经济转型升级全面赋能。大数据对于国民经济各部门具有十分广泛的辐射带动效应,对我国经济质量变革、效率变革和动力变革具有重要推动作用。加快推进大数据发展与数字中国建设,应当着力汇聚全社会数据资源和创新资源,实现汇聚数据链、整合政策链、联接创新链、激活资金链、培育人才链、集聚产业链,以信息化培育新动能,以新动能推动新发展。

  四是满足人民群众对高品质生活新向往,以“数字治国”推动现代治理体系建设向纵深发展。互联网、大数据等新技术是人民群众创造高品质生活的全新手段。加快推进大数据发展与数字中国建设,应当聚焦人民群众的难点、痛点、堵点问题,着力运用新技术手段深化“放管服”改革,推动现代治理体系建设向协同管理、协同服务、协同监管的纵深方向发展,切实增强人民群众获得感和满意度。

  五是开创“一带一路”倡议合作共赢新局面,以“数字丝路”建设引领高水平对外开放。加快推进大数据发展与数字中国建设,应当着力搭建覆盖“一带一路”国家和地区的数据资源互联互通平台和标准规范体系,推动成员国之间数据共享开放,更好地服务于各国经济社会发展,使我国在未来全球大数据产业发展中掌握优先话语权。

  重塑新时代全球竞争力

  该书课题组试图从数字中国建设的发展现状、历史逻辑、理论框架、定量测算四个方面入手,系统论述数字中国建设的理论内涵和实践路径。

  建设数字中国,应当坚持大历史观视角,从当前第四次信息技术革命催生经济社会大变革的历史背景出发,理解数字中国建设的技术经济演进逻辑。数字中国建设的全面推进,根植于第四代信息技术对人们生活模式和企业生产模式产生的革命式变革,有其技术经济演进的历史必然性。

  建设数字中国,应当超越信息化建设本身,从推动生产关系更加适应数字化生产力的角度,开展系统性顶层规划和制度设计。基于对数字中国建设的技术创新经济学和演化经济学解读,数字中国建设将互联网、大数据、人工智能等新技术手段与经济社会发展全局紧密结合,全面实现数字立国、数字强国、数字治国,是推动数字化时代全天候网络支撑、全方位数据感知、全链条智能决策、全社会精准治理和全业态协同创新的核心抓手。

  建设数字中国,应当创新思维模式,在全面汇聚经济社会数字化产生的海量数据基础上,构建监测分析体系,做到心中有数、精准施策。

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