当今世界，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术加速创新，愈益融入和引领经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。打造数字经济新优势已成为新时期全面建设社会主义现代化国家的重大战略。

数字经济是引领未来的新经济形态、是经济提质增效的新变量，是经济转型发展的新蓝海，也是推动我省振兴发展的新要素。黑龙江省作为传统老工业基地和全国重要的粮食生产基地，推动数字化发展有资源、有基础、有平台、有应用场景，发展数字经济潜力巨大，前景广阔。加快数字经济发展有利于我省把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，在新一轮竞争中赢得战略主动；有利于我省有效激发数据要素潜能，打通传统产业边界、破除时间空间限制，加快产业链、供应链、创新链、价值链、资金链、政策链的整合重组，加速融入现代经济体系，推动高质量发展；有利于我省加快贸易主体转型和贸易方式变革，营造良好的贸易数字化环境，主动融入和服务新发展格局。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》制定，是全省“十四五”时期推进数字经济发展的总体蓝图和行动指南。

一、基础优势与面临的形势

“十三五”时期，我省数字经济发展步伐加快，在基础设施、产业培育、应用示范等方面取得明显进展，加快发展数字经济既有一定基础，更具有突出优势。

（一）发展基础。

数字基础设施支撑能力稳步提升。“宽带龙江”战略深入实施，基本建成“全光网省”，哈尔滨成为国家级互联网骨干直联点。截至2021年底，建设5G基站1.89万个，数据中心标准机架达到4.29万架。数据资源体系初步建立，形成教育、科技、工业、税务、民政、社会保障、地理信息、文化旅游、卫生等领域数据资源库。省市两级政务数据共享平台上线运行，跨部门政务数据在线共享加快推进。

数字产业化格局初步形成。人工智能、云计算、物联网、大数据等数字技术产业不断发展，国家大数据产业发展试点全面推进，人工智能与实体经济深度融合创新项目、物联网集成创新与融合应用项目加快建设，初步形成了以汽车电子、敏感器件、半导体材料、信息终端和应用电子为特色的电子信息制造产业格局，建成卫星制造与应用、北斗导航、地理信息等产业园。

产业数字化转型步伐加快。农业数字化深入推进，2021年互联网+高标准种植示范基地达到1300个，大型农机安装定位终端2.7万台。制造业数字化加快推进，生产设备数字化率达39.3%、数字研发设计工具普及率达43.7%、关键工序数控化率达37.7%，两化融合贯标企业达到86户。服务业数字化转型加速，电子商务平台、金融服务平台建设加快。云旅游、云直播、云展览等新业态不断涌现，“网络体验+消费”新模式快速发展。

数字化社会服务取得积极成效。“互联网+政务服务”纵深发展，全省一体化在线政务服务平台和企业信用信息公示“一张网”初步建成，政务服务事项网上可办率省级达97.8%。交通出行、社会保障、医疗健康等领域数字化创新应用不断涌现。

数字经济发展环境不断优化。致力于打造全国一流发展环境，出台了《关于“数字龙江”建设的指导意见》《“数字龙江”发展规划（2021—2025年）》等文件。中国（绥芬河）跨境电子商务综合试验区等加快建设，数字经济开放合作平台功能显著提升。

（二）有利条件。

蕴藏海量数据资源。拥有一批国之重器的工业企业和占全国13%的耕地资源，在工业研发设计、生产制造、设施设备等领域和农业生产、新型智能农机装备应用等领域，沉淀积累了海量数据资源，为我省数字化赋能产业转型升级奠定了重要基础。具有雄厚数字科技优势。拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中电科49所、中船重工703所等一批国际一流、国内顶尖的知名高校和科研机构，集聚了大批创新领军人才和具备承担数字经济关键核心技术的研发创新平台，为培育壮大“专精特新”数字企业矩阵、打造东北数字技术创新高地凝集了重要科技支撑力量。拥有特色创新发展平台。哈尔滨“中国云谷”规模和功能显著提升。深圳（哈尔滨）产业园、华为鲲鹏生态创新中心加快建设，省工业技术研究院、中关村产业化基地等孵化载体不断完善，数字经济创新发展的平台更加健全。具备丰富数字应用场景。拥有独一无二的黑土地资源和绿色、有机等高质量农副产品供给，储量丰富的石油、煤炭等能源资源，规模连片的森林、江河、湿地等生态旅游资源，具备冷资源和寒地经济特色，为发展数字经济提供了广阔应用场景。